2019年度新賓縣市場局本級決算公開

目    錄

第一部分    新賓縣市場局本級概況

一、 主要職責

二、 部門決算單位構(gòu)成

第二部分    新賓縣市場局本級2019年度部門決算報表

一、2019年度收入支出決算總表

二、2019年度收入決算表

三、2019年度支出決算表

四、2019年度財政撥款收入支出決算表

五、2019年度一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、2019年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、2019年度政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

八、2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

第三部分    新賓縣市場局本級2019年度部門決算情況說明

第四部分    名詞解釋

第一部分新賓縣市場局本級概況

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和措施，經(jīng)批準后監(jiān)督實施。

（二）擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。組織推進質(zhì)量發(fā)展工作；組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。

（三）負責涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理。

（四）組織指導(dǎo)查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

（五）依委托承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂并協(xié)調(diào)推進食品安全規(guī)劃；推動食品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機制建設(shè)，按規(guī)定負責食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對處置；以縣食品安全委員會名義統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息；承擔食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務(wù)的安全監(jiān)督管理職責；承擔保健食品、化妝品市場監(jiān)管職責。

（六）依法承擔對各類市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管職責。負責市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責，維護公平競爭的市場經(jīng)營秩序；負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，推進政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實施信用分類管理；監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動；監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷人員主體資格及其直銷行為；打擊傳銷、依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂走私、販私等經(jīng)濟違法行為；負責各類廣告活動的監(jiān)督管理工作。

（七）依法管理和指導(dǎo)質(zhì)量工作。負責質(zhì)量宏觀管理和產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；組織產(chǎn)品（商品）質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測工作；受委托組織協(xié)調(diào)較大產(chǎn)品（商品）質(zhì)量事故的調(diào)查處理；組織實施質(zhì)量獎勵制度和缺陷產(chǎn)品（商品）召回制度。

（八）依法承擔消費者權(quán)益保護牽頭協(xié)調(diào)職責，建立消費者權(quán)益保護體系，組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作；負責涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的申訴和舉報工作。

（九）依法實施合同行政監(jiān)督管理。規(guī)范合同行為，管理動產(chǎn)抵押物登記，組織實施合同格式條款備案，監(jiān)督管理拍賣行為。

（十）負責商標監(jiān)督管理工作，保護商標專用權(quán)。推薦省、市著名商標；保護特殊標志、認證標志；負責地理標志產(chǎn)品、商標日常監(jiān)督管理工作。

（十一）負責管理標準化工作。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標準化工作；組織制定地方標準規(guī)范；監(jiān)督標準的實施；按照規(guī)定承擔應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作；管理組織機構(gòu)代碼和商品編碼工作。

（十二）負責管理計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度；管理計量器具及量值傳遞和比對工作；負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

（十三）負責特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。負責對特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，負責特種設(shè)備行政許可項目的監(jiān)督管理；按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十四）負責管理合格評定工作。負責檢驗機構(gòu)及其檢驗服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和能效標識的監(jiān)督管理，推進實施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

（十五）負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督工作。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范；負責藥品、醫(yī)療器械注冊的有關(guān)工作和監(jiān)督管理；監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準，組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測；建立健全藥品安全應(yīng)急體系；配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度；組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度；組織實施執(zhí)業(yè)資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認定制度。

（十六）組織實施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標準。監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，組織實施中藥品種保護制度；監(jiān)督管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的中藥材交易；負責麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及戒毒藥品的監(jiān)督管理。

（十七）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

二、部門決算單位構(gòu)成

納入新賓縣財政局2019年部門決算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

1.市場監(jiān)督管理局

第二部分新賓縣市場局本級2019年度部門決算報表

第三部分新賓縣市場局本級2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況

（一）收入總計1439.44萬元，包括：

財政撥款收入1439.44萬元，占收入總計的100%。其中：公共預(yù)算財政撥款收入1439.44萬元，政府性基金收入0萬元。

與上年相比，今年收入減少92.16萬元，降低6.84%，主要原因：壓縮經(jīng)費支出。

（二）支出總計1439.44萬元，包括：

1.基本支出1365.05萬元，占支出總計的94.8%。主要是為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，其中：工資福利支出1037.54萬元，對個人和家庭的補助支出43.09萬元，商品和服務(wù)支出330.66萬元，資本性支出28.14萬元。

2.項目支出74.39萬元，占支出總計的5.17%。主要包括食品安全事務(wù)13.64萬元，藥品監(jiān)管事務(wù)7.65萬元，緝私經(jīng)費15萬元，市場監(jiān)督管理技術(shù)支持，購食品檢測車輛25萬元，一般行政管理事務(wù)支出13.1萬元等業(yè)務(wù)支出。

 與上年相比，今年支出減少92.16萬元，降低6.84%，主要原因：壓縮經(jīng)費支出。

二、財政撥款支出決算情況

（一）總體情況。

2019年度財政撥款支出1439.44萬元，其中：基本支出1365.05萬元，項目支出74.39萬元。與上年相比，財政撥款支出減少92.16萬元，降低6.84%，主要原因：壓縮經(jīng)費。與年初預(yù)算相比，2019財政撥款支出完成年初預(yù)算的126%，其中：基本支出完成年初預(yù)算的119.5%，項目完成年初預(yù)算的6.5%。

（二）具體情況。

2019年度財政撥款支出1439.44萬元，按支出功能分類科目分，包括：一般公共服務(wù)支出1107.61萬元，占76.95%；社會保障和就業(yè)支出174.68萬元，占12.14%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出58.5萬元，占4.06%；住房保障支出83.65萬元，占5.81%，其他支出15萬元，占1.04%。

1.一般公共服務(wù)支出1107.61萬元，具體包括：

（1）行政運行1019.15萬元，主要是工資福利支出和商品服務(wù)支出等，完成年初預(yù)算的 92.08%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是商品和服務(wù)支出減少。

（2）一般行政管理事務(wù)13.1萬元，主要是印刷費和公車運行服務(wù)費等支出，沒有年初預(yù)算。

（3）事業(yè)運行29.07萬元，主要是工資福利和商品服務(wù)等支出，完成年初預(yù)算的81.98%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是商品支出減少。

（4）市場監(jiān)督管理專項13.64萬元，主要是監(jiān)督管理專項業(yè)務(wù)方面的支出，沒有年初預(yù)算。

（5）市場監(jiān)督管理技術(shù)支持25萬元，主要是用于補充、更新、完善市場監(jiān)管技術(shù)手段和技術(shù)保障條件等方面的支出，沒有年初預(yù)算。

（6）藥品事務(wù)7.65萬元，主要反映用于藥品（含中藥、民族藥）監(jiān)督管理方面的支出，沒有年初預(yù)算。

2.社會保障和就業(yè)支出174.68萬元，具體包括：

（1）歸口管理的行政單位離退休40.46萬元，主要是退休費和撫恤金等支出，沒有年初預(yù)算。

（2）事業(yè)單位離退休0.46萬元，主要是退休費支出，完成年初預(yù)算的4.35%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是支出增加。

（3）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費117.08萬元，主要是機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費支出，完成年初預(yù)算的92.64%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是事業(yè)轉(zhuǎn)公務(wù)員人員待納入社保。

（4）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出16.68萬元，主要是機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金支出，沒有年初預(yù)算。

    3.衛(wèi)生健康支出58.5萬元，包括：

（1）行政單位醫(yī)療56.72萬元，主要是行政職工基本醫(yī)療保險支出，完成年初預(yù)算的116.83%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是醫(yī)�；鶖�(shù)提高。

（2）事業(yè)單位醫(yī)療1.78萬元，主要是事業(yè)職工基本醫(yī)療保險支出，完成年初預(yù)算的100%，決算數(shù)等于年初預(yù)算數(shù)。

4.住房保障支出83.65萬元，具體包括：

住房公積金83.65萬元，主要是住房公積金支出，完成年初預(yù)算的116.15%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是工資增加。

三、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況

2019年度一般公共預(yù)算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出68.54萬元，完成年初預(yù)算的97.8%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是公務(wù)接待費和公務(wù)車購置及運行費減少。其中：公務(wù)接待費2.81萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費65.73萬元。

1.公務(wù)接待費2.81萬元，主要用于上級檢查，2019年國內(nèi)公務(wù)接待累計125批次，562人，2.81萬元。2019年公務(wù)接待費比上年減少0.05萬元，下降1.75%，主要上級檢查減少。

2. 公務(wù)用車購置及運行費65.73萬元，比上年增加17.96萬元，增長37.6%，主要是公車購置費增加。

公務(wù)用車購置費25萬元，主要用于購買公車,當年購置公務(wù)用車1輛。

公務(wù)用車運行維護40.73萬元，主要用于車輛維修。截至年末使用一般公共預(yù)算財政撥款開支的公務(wù)用車保有量15輛。

四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1439.44萬元，其中：人員經(jīng)費1080.63萬元，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金、采暖補貼、其他對個人和家庭補助的支出；日常公用經(jīng)費284.42萬元，主要包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新，項目支出74.39萬元。

五、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。

2019年市場局本級機關(guān)運行經(jīng)費支出284.42萬元，比上年增加1.4萬元，增長0.5%，主要原因是商品和服務(wù)支出增加。

（二）政府采購支出情況。

2019年市場局政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出XX萬元，政府采購工程支出XX萬元，政府采購服務(wù)支出XX萬元。授予中小企業(yè)合同金額XX萬元，占政府采購支出總額的XX%，其中：授予小微企業(yè)合同金額XX萬元，占政府采購支出總額的XX%。

（三）國有資產(chǎn)占用情況。

截至2019年12月31日，市場局共有車輛15輛，其中：副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，機要通訊用車0輛，應(yīng)急保障用車0輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車14輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，離退休干部用車0輛，其他用車1輛，其他用車主要是食品檢測；單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（四）預(yù)算績效管理工作開展情況。

根據(jù)財政預(yù)算管理要求，我廳組織對2019年度預(yù)算項目支出全面開展績效自評，共涉及預(yù)算支出項目XX個，涉及資金XX萬元，自評覆蓋率（開展績效自評的項目數(shù)/年初批復(fù)績效目標的項目數(shù)）達到XX%，自評平均分（開展績效自評的項目分數(shù)總和/開展績效自評的項目數(shù)）XX分。

通過績效自評發(fā)現(xiàn)預(yù)算項目管理主要存在以下問題：一是XX;二是XX;三是XX;四是……。下一步將采取以下措施加以改進：一是XX;二是XX;三是XX;四是……。

第四部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

4.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、 “上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

11.上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

12.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

15.一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位的基本支出。

16.一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

17.一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場監(jiān)督管理專項（項）：反映從事市場監(jiān)督管理專項業(yè)務(wù)方面的支出，單設(shè)科目的業(yè)務(wù)除外。

18.一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場監(jiān)督管理技術(shù)支持（項）：反映用于補充、更新、完善市場監(jiān)管技術(shù)手段和技術(shù)保障條件等方面的支出。

19.一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）藥品事務(wù)（項）：反映用于藥品（含中藥、民族藥）監(jiān)督管理方面的支出。

20.一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

21.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

22.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

23.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

24.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。

   25.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下同）基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

26.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的事業(yè)基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費。

27.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

28.其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項）：反應(yīng)上述項目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目。

遼寧省撫順市新賓滿族自治縣市場監(jiān)督管理局（本級）.XLS