縣民政局2012年

政府信息公開工作年度報(bào)告

 

    為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，提高政府依法行政能力和公信度,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新賓滿族自治縣政務(wù)公開工作考核辦法（試行）的通知》（新政發(fā)[2012]2號(hào)）文件精神，我局根據(jù)縣政府的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府信息公開工作要求，以規(guī)范內(nèi)容為依托，以創(chuàng)新方法為手段，創(chuàng)新公開形式、突出公開重點(diǎn)，扎實(shí)做好政府信息公開工作。現(xiàn)將我局2012年度政府信息公開工作的開展情況報(bào)告如下：

    一、主要做法

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。為確保政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局認(rèn)真貫徹實(shí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把政府信息公開工作納入民政工作重要議事日程，加大工作力度，全力打造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的陽光民政，增強(qiáng)了民政工作透明度，保障了公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息的權(quán)利。

    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局結(jié)合實(shí)際，制定了政府信息公開工作制度，成立了以局長關(guān)寶發(fā)同志任組長，副局長王志富同志、黃金富同志任副組長，相關(guān)股室及局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的民政系統(tǒng)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局綜合辦公室主任底會(huì)賓同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)民政系統(tǒng)政府信息公開日常工作。我局政府信息公開工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)重視、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室具體抓、各股室密切配合、全局上下形成了齊抓共管的良好氛圍。

    2、加大對(duì)政府信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度。采取多種方式組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國務(wù)院《政府信息公開條例》和縣政府《政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》等文件精神，使全體干部職工進(jìn)一步明確實(shí)施政府信息公開的意義、基本內(nèi)容以及相關(guān)措施和工作規(guī)范，提高了工作人員政務(wù)信息公開的能力和水平。

    3、規(guī)范公開內(nèi)容。加強(qiáng)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)管理，嚴(yán)格把關(guān)政府信息公開審批程序，按照“規(guī)范、及時(shí)、便民”的原則，除涉及國家機(jī)密等信息不公開外，對(duì)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)指南、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等有關(guān)政務(wù)信息內(nèi)容對(duì)外公開。

    （二）創(chuàng)新方法，豐富公開形式。在信息公開的形式上，我們按照方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的原則，因地制宜、形式多樣地進(jìn)行了信息公開。

    1、規(guī)范了政府信息公開制度。今年年初，根據(jù)縣政府關(guān)于全面推行政府信息公開的精神，為推進(jìn)我局政府信息公開工作，制定了《新賓縣民政局政府信息公開實(shí)施方案》和《新賓縣民政局2012年政府信息公開工作計(jì)劃》，從政府信息公開的原則、范圍、內(nèi)容、形式和方法進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)政府信息公開的相關(guān)要求、責(zé)任追究進(jìn)行了明確。

    2、拓寬了政府信息公開渠道。按照要求，為方便群眾辦事和監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合我局實(shí)際情況，對(duì)局機(jī)關(guān)各股室和殯儀館、婚姻登記處等局屬企事業(yè)單位的工作職責(zé)、工作職能、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，行政審批、行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效等，突發(fā)事件的應(yīng)急處理，勤政廉政等情況以及我局制定印發(fā)的各種文件、簡報(bào)、報(bào)告、工作動(dòng)態(tài)等非涉密信息及規(guī)范性文件都及時(shí)進(jìn)行了公開，并定期向縣政府信息查閱中心移交公開文件。

    3、實(shí)現(xiàn)了民政業(yè)務(wù)公開多樣化。一是救災(zāi)款分配撥付以局正式文件形式公開，撥款文件在發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的同時(shí)，還報(bào)送市局等有關(guān)部門，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查；二是局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、階段性工作進(jìn)展等情況，在局長辦公會(huì)議和機(jī)關(guān)干部大會(huì)上公開；三是各種救助、優(yōu)撫、低保等民政對(duì)象家庭基本情況及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等，全部在各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開欄進(jìn)行了公開；四是將優(yōu)撫工作、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、老齡工作、婚姻登記等工作的相關(guān)政策及規(guī)定編制成便民服務(wù)宣傳手冊發(fā)給廣大群眾，讓群眾知曉，增強(qiáng)了辦事透明度。五是將局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人名單、電話以及局機(jī)關(guān)督察室電話制成服務(wù)聯(lián)系卡發(fā)給廣大民政對(duì)象，便于服務(wù)、便于監(jiān)督。同時(shí)，我們在縣政府門戶網(wǎng)站還設(shè)置了鏈接，及時(shí)更新我局的基本信息。

    4、積極做好政府信息公開的基礎(chǔ)保障工作。一是不斷健全和完善“民政對(duì)象之家”接訪工作機(jī)制，提高民政對(duì)象來我局反映問題、咨詢政策的質(zhì)量，提高滿意度。今年全年共接待920多人次，解決疑難問題645件；接訴求電話4次，解決3件；收訪323件，勸訪210人次，解決189件；代訪30人次，解決23件；約訪2人次，解決2件。我縣的“民政對(duì)象之家”接訪工作機(jī)制，得到了省民政廳的高度重視，并同時(shí)得到了國家民政部的充分肯定。今年9月18日，民政部在江西婺源召開了全國民政系統(tǒng)信訪工作會(huì)（每5年召開一次，這次會(huì)議是相隔7年才召開）。會(huì)上，縣委書記王樹成同志代表我縣就我縣的“民政對(duì)象之家”民政信訪接待經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上做了典型發(fā)言。二是積極主動(dòng)地開展和參與了“5.15政務(wù)公開日”的宣傳活動(dòng)，設(shè)置了宣傳站，發(fā)放了宣傳資料。三是定期向縣政府公開辦報(bào)送政務(wù)公開動(dòng)態(tài)信息，并能積極主動(dòng)地完成市、縣政務(wù)公開辦交辦的其它工作。

    1、嚴(yán)格執(zhí)行部門綜合預(yù)算和重大項(xiàng)目預(yù)算制度，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付制度和“收支兩條線”管理規(guī)定，民政系統(tǒng)無私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”問題。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，及時(shí)申報(bào)政府采購計(jì)劃，實(shí)行政府集中采購。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支實(shí)行原始單據(jù)由辦公室審核，經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷的制度。

    2、加強(qiáng)對(duì)局屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行有效監(jiān)管。局機(jī)關(guān)以文件（新民發(fā)2012年【14號(hào)】）形式下發(fā)了局屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，按照資產(chǎn)所有權(quán)不變、管理權(quán)不變、支配權(quán)不變的原則，實(shí)行綜合預(yù)算管理，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線制度。明確規(guī)定了局屬企事業(yè)單位自主財(cái)務(wù)審批額度、上報(bào)局分管局長財(cái)務(wù)審批額度、需局長辦公會(huì)議通過的財(cái)務(wù)審批額度，合理合法安排支出。

    3、建立了民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)款物規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善了民政資金社會(huì)化發(fā)放制度，將城鄉(xiāng)低保資金和五保戶分散供養(yǎng)等款項(xiàng)，采取“民政編制發(fā)放方案，財(cái)政審核撥付，銀行機(jī)構(gòu)代理直達(dá)個(gè)人賬戶”的措施，減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，堵塞了發(fā)放過程中的漏洞，確保了各項(xiàng)民政資金使用安全高效。

    4、開展了民政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢察。6月份，由局班子成員帶隊(duì)，聯(lián)合縣財(cái)政局主管部門一起對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫、救災(zāi)等資金的發(fā)放情況和社會(huì)救助政策的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題下發(fā)了整改通知，并督促進(jìn)行了整改。

    二、主要成效

在政府信息公開工作中，我們注重創(chuàng)新思路，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是把政府信息公開與目標(biāo)考核相結(jié)合；二是把政府信息公開與社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合；三是把政府信息公開與開展行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合；四是把政府信息公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過這“四個(gè)結(jié)合”，有力地推進(jìn)了政府信息公開工作的開展，取得了明顯的效果。

    一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。通過政府信息公開，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾及時(shí)了解當(dāng)前我局各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)，提高了干部群眾參與政務(wù)建設(shè)的積極性，同時(shí)也提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

    二是規(guī)范了行政行為，提高了工作效率，確保工作順利開展。通過政府信息公開，“政務(wù)信息公開制”、“審核制度”、“首問責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”等得到了更好落實(shí)，有效地規(guī)范了行政行為，杜絕了不公正、不公平現(xiàn)象的發(fā)生，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提升了廣大黨員干部的形象。

    三是增強(qiáng)了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。政府信息公開使民政各項(xiàng)政策法規(guī)的執(zhí)行施政及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展均處于群眾的監(jiān)督之下，提高了工作透明度，推動(dòng)了局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    四是促進(jìn)了依法行政。通過政府信息公開，使局內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的工作責(zé)任感，促進(jìn)了依法行政，提高了依法辦事的水平。

    五是改進(jìn)了干部作風(fēng)，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。通過政府信息公開，改進(jìn)了廣大黨員干部的工作作風(fēng)，提高了工作效率，為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

    三、存在問題及下一步工作打算

    我局的政府信息公開工作，雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題：一是由于民政工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，及時(shí)、全面公開有待進(jìn)一步完善。二是由于各股室工作性質(zhì)要求不同，在公開的形式和內(nèi)容上有待進(jìn)一步規(guī)范。

    下一步，我們將繼續(xù)按照縣政府《政務(wù)公開工作考核辦法》有關(guān)工作要求，加大工作力度，著力健全民政系統(tǒng)政府信息公開工作長效機(jī)制，進(jìn)一步深化信息公開內(nèi)容，提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度，推進(jìn)我縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。