本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年度政府信息公開工作報告編制發(fā)布等工作的通知》（遼政明電〔2017〕2號）要求編制。全文包括總體公開情況，主動公開政府信息情況，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”情況，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，依申請公開情況，回應(yīng)社會關(guān)切情況，開展政策解讀情況，信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況，建議提案辦理結(jié)果公開情況和制度機(jī)制建設(shè)情況等。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、總體工作情況

2016年，我縣結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育活動，緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，繼續(xù)以加大政府信息公開力度、提升政府服務(wù)水平為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，細(xì)化依申請公開辦理機(jī)制，強(qiáng)化保密意識。以“依法公開、注重實(shí)效、方便群眾”為原則，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)全縣政府信息公開工作，有力地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全年通過政府門戶網(wǎng)、電子屏等多種形式，主動公開政府信息1656條，其中規(guī)范性文件64件，其他信息1592條，發(fā)布政務(wù)微博789條。

二、推進(jìn)“五公開”及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

1．推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”

我縣根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）要求，對重大決策預(yù)公開、利益相關(guān)方列席會議，政府工作報告、重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策措施、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和結(jié)果，權(quán)責(zé)清單，行政執(zhí)法公示、市場監(jiān)管信息等進(jìn)行了詳實(shí)、有效、及時的公開。

截止到目前為止，累計在新賓政府門戶網(wǎng)站更新重大決策預(yù)公開信息5次；利益相關(guān)方列席會議4次；年初發(fā)布本年《政府工作報告》，并每季度發(fā)布《政府工作報告》確定工作任務(wù)完成情況；在成立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制的良好機(jī)制下，主動及時公開重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況和結(jié)果7次；公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策措施6次；推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清單公開，共涉及29個部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（職權(quán)不重復(fù)計算）的1118項(xiàng)行政職權(quán)。主要內(nèi)容包括事項(xiàng)編碼、職權(quán)類型、職權(quán)名稱、職權(quán)依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任事項(xiàng)等。行政執(zhí)法公示12次、市場監(jiān)管信息公開10次。

2．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

公開各部門預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)信息68條、重大建設(shè)項(xiàng)目信息18條、國有企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管信息3條、公共資源配置信息34條、環(huán)境保護(hù)信息30條、減稅降費(fèi)、扶貧信息各4條、社會救助5條、就業(yè)創(chuàng)業(yè)3條、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房相關(guān)信息6條，教育類信息6條、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開49條。

三、依申請公開情況

根據(jù)遼寧省政府信息公開辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》，新賓縣政府信息公開辦公室進(jìn)一步做好依申請公開工作，規(guī)范了申請形式，申請人填寫統(tǒng)一《政府信息公開申請表》，被申請部門限期給予答復(fù)。根據(jù)答復(fù)結(jié)果向申請人出具《依申請告知書》，并加蓋政府信息公開專用章，依法答復(fù)群眾對政府信息的需求。2016年共受理1件，屬于“可公開的政府信息范圍”。告知書均已交付申請人。

四、回應(yīng)社會關(guān)切情況

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號），我縣健全了政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象。對涉及地方的政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，上級部門辦公廳會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。對涉及多個地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。對涉及多個部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致，本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時可確定牽頭部門；對特別重大的政務(wù)輿情，本級政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。建立政務(wù)輿情回應(yīng)激勵約束機(jī)制。我縣將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系。對工作落實(shí)好的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報批評和約談制度，定期對輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行通報，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進(jìn)行約談；對不按照規(guī)定公開政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的積極性和主動性。

五、開展政策解讀情況

根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，我縣在門戶網(wǎng)站上添加了央網(wǎng)信息、遼寧信息政策解讀等鏈接，及時有效的與上級發(fā)布的政策進(jìn)行對接，并在網(wǎng)站上發(fā)布主要負(fù)責(zé)人2016年解讀重要政策措施等相關(guān)文件，與此同時在微信公眾號、政府官方微博也同步發(fā)布解讀政策文件。

六、建議提案辦理及舉報、復(fù)議、訴訟情況

2016年我縣承辦人大代表建議67件，辦結(jié)、走訪、滿意率100%。解決47件，占70.15%；列計劃14件，占20.90%；未解決6件，占9.00%。承辦政協(xié)委員提案142件，辦結(jié)、走訪、滿意率100%。解決110件，占77.46%；列計劃24件，占16.90%；未解決8件，占5.63%。辦理工作報告均在政府門戶網(wǎng)站上公示。公開信息均為無償使用，未發(fā)生因政府信息公開工作提起的投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟。

七、網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會及查閱場所等公開渠道建設(shè)作用發(fā)揮情況

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。我縣初步實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心（行政審批局）與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合，較好的推動了政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸；實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密融合，一站式網(wǎng)上服務(wù)和線上線下一體化運(yùn)行取得良好進(jìn)展。門戶網(wǎng)站、政府官方微博、微信公眾平臺都很好的發(fā)揮了政務(wù)公開的作用，效果顯著。

八、制度機(jī)制建設(shè)情況

為貫徹《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2016〕19號）文件精神，落實(shí)我市《2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》（撫政辦〔2016〕39號）文件要求，我縣積極推進(jìn)政務(wù)公開工作，先后投入資金10萬余元，進(jìn)行政務(wù)公開系統(tǒng)軟硬件升級及專門負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)。為加強(qiáng)政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)保障，我縣已提前做好2017年政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)預(yù)算。今年我縣公開辦具體工作人員赴市參加政務(wù)公開培訓(xùn)3次，為更好的夯實(shí)培訓(xùn)效果，我縣組織政務(wù)公開培訓(xùn)2次，效果顯著。

九、開展“5·15政務(wù)公開日”情況

今年5月15日是全省第十個“政務(wù)公開日”。今年的主題是推進(jìn)政務(wù)公開，保障改善民生。按照市公開辦工作部署，5月13日，新賓滿族自治縣政府辦組織發(fā)改局、經(jīng)服局、民政局、人社局、國土局、城建局、水務(wù)局、衛(wèi)生計生局、安監(jiān)局、環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局、國稅局、地稅局、氣象局、農(nóng)機(jī)中心在縣公共行政服務(wù)中心開展了“5·15政務(wù)公開日”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其便民服務(wù)中心開展活動。活動現(xiàn)場副縣長王殿陽與群眾面對面互動，講解政務(wù)公開必要性，熱烈探討改善民生各項(xiàng)話題。政府辦副主任黃殿龍帶領(lǐng)工作人員發(fā)放宣傳材料，受理群眾咨詢，為群眾解決實(shí)際問題。此次活動以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)，著重解決民眾關(guān)注民生問題，真正做到了政民面對面互動，受到社會各界一致好評，不僅使群眾更進(jìn)一步了解國家政策，而且拉近了政民間的距離，提升了政府的公信力，為建設(shè)人民滿意法治政府奠定了良好基礎(chǔ)。

十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

從總體上看，我縣進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度，大力提升政府透明度，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，取得了明顯成效，但對照《條例》和《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》的要求，還有一些距離。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對推進(jìn)政府信息公開工作的重視程度不夠、工作力度不足，公開信息不全面、不及時、不深入的問題依然存在，還需要進(jìn)一步督促。

2017年，我縣將緊緊圍繞縣委、縣政府的部署，本著“堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則展開政府信息公開工作，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)做好以下工作：

1．進(jìn)一步建立和完善工作制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。繼續(xù)加大《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳力度，切實(shí)提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對做好政府信息公開工作的認(rèn)識。

2．進(jìn)一步規(guī)范和完善政府信息公開的內(nèi)容、形式，重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心的重大問題、重大決策，同時有區(qū)別地抓好對內(nèi)與對外公開，提高公開針對性。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣政府信息公開工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，提高政府信息公開的質(zhì)量和水平，全面推進(jìn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位政府信息公開工作上新臺階。

4．采取多種形式加強(qiáng)基層政府信息公開工作人員培訓(xùn)工作，提高政府信息公開人員素質(zhì)。