2016年縣衛(wèi)計(jì)生部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開文本

新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門決算

（2016年）

目    錄

第一部分    新賓縣衛(wèi)計(jì)生局概況

一、 主要職責(zé)

二、 部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分    新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門2016年部門決算公開表

一、 部門收支決算總表

二、 部門支出決算總表

三、 部門一般公共預(yù)算支出決算表

四、 一般公共預(yù)算基本支出決算表

五、 一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

六、 政府性基金決算支出表

七、 項(xiàng)目支出決算表

第三部分    新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門2016年部門決算情況說明

第四部分    名詞解釋

第一部分 新賓縣衛(wèi)計(jì)生局概況

一、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和方針、政策，組織起草相關(guān)的地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案，監(jiān)督實(shí)施政策規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。

    (二)負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí)，制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(三)負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測評(píng)估與調(diào)查監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。

    (四)負(fù)責(zé)組織擬訂并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

(五)負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法，組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

    (六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革。建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

(七)組織實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度，管理全縣藥品、耗材、醫(yī)療器械招標(biāo)采購工作。

    (八)負(fù)責(zé)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等監(jiān)督管理，組織實(shí)施中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)中醫(yī)藥教育、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。

    (九)組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。

(十)組織建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出促進(jìn)人口的長期均衡發(fā)展政策措施。

(十一)制定流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

    (十二)組織擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，組織實(shí)施國家住院醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

    (十三)負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的綜合監(jiān)督工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查衛(wèi)生和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。

    (十四)負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作。依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與縣人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

(十五) 承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。

(十六) 承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

(十七)承辦公共場所衛(wèi)生條件的衛(wèi)生許可證；承辦供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生許可證及其他衛(wèi)生許可事項(xiàng)；

負(fù)責(zé)對(duì)消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；對(duì)公共場所的衛(wèi)生條件及其從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；對(duì)用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊非法采供血行為，對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)、傳染病疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、預(yù)防控制措施和菌（毒）種管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；，依法查處醫(yī)療違法行為。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)受理對(duì)醫(yī)療違法行為的投訴、舉報(bào)工作；開展衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳教育工作；承擔(dān)上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定或交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

(十八)負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制具體工作的管理和落實(shí)；完成上級(jí)下達(dá)的疾病預(yù)防控制任務(wù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫苗使用管理，組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物危害；負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測調(diào)查與信息收集、報(bào)告，落實(shí)具體措施；開展病原微生物常規(guī)檢驗(yàn)和常見污染物的檢驗(yàn)；承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測任務(wù)；指導(dǎo)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展衛(wèi)生防病工作，并負(fù)責(zé)考核考評(píng)；對(duì)從事疾病預(yù)防控制相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；負(fù)責(zé)疫情和公共衛(wèi)生健康危害因素檢測、報(bào)告，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門收集、報(bào)告疫情；開展衛(wèi)生宣傳教育與健康促進(jìn)活動(dòng)、普及衛(wèi)生防病知識(shí)；研究制定全縣地方病防治方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)全縣性病、艾滋病發(fā)生及流行開展監(jiān)測，對(duì)艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪。承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

(十九)負(fù)責(zé)全縣婦女、兒童保健工作，完成婦女、兒童健康指標(biāo)，承擔(dān)縣內(nèi)孕期保健、兒童保健工作和全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查、婦女病普查、托幼機(jī)構(gòu)各類體檢等；負(fù)責(zé)全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作，收集、匯總、分析婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)，為行政部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)全縣開展母嬰保健的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)等進(jìn)行婦幼保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、培訓(xùn)、健康教育、質(zhì)控、調(diào)研及協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行《母嬰保健法》監(jiān)督指導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)開展新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校健康教育工作。承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

(二十)制定全縣結(jié)核病防治規(guī)劃、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；對(duì)肺結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)、治療、管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估；負(fù)責(zé)收集、核對(duì)、上報(bào)、分析和反饋結(jié)核病防治信息，指導(dǎo)和協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展結(jié)核病疫情監(jiān)測和流行病調(diào)查；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、轉(zhuǎn)診工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，對(duì)結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查與處理；開展分枝桿菌的涂片、分離培養(yǎng)，開展結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員培訓(xùn)，組織實(shí)施全縣結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證工作；組織開展對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)；組織開展結(jié)核病防治健康促進(jìn)活動(dòng)；制定抗結(jié)核藥品和設(shè)備的需求計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)和調(diào)劑藥品，專人管理設(shè)立的抗結(jié)核藥品和設(shè)備賬目；組織并實(shí)施新生兒卡介苗接種工作。承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

（二十一）貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策法律、法規(guī)；擬定新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案和各項(xiàng)管理規(guī)章制度；籌集和管理使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金；培訓(xùn)和考核新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)人員；利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息結(jié)合臨床，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為實(shí)施監(jiān)管；利用醫(yī)療專業(yè)技術(shù)審核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診及住院補(bǔ)償?shù)暮侠硇�、監(jiān)控和分析新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行規(guī)律，分析引發(fā)人均費(fèi)用變化的原因，查處新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為；利用醫(yī)療專業(yè)技術(shù)審批縣域外轉(zhuǎn)診，審查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的病志、處方、報(bào)告單或影像資料等資料及真實(shí)性；審核各種會(huì)計(jì)憑證，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證的編制、整理及報(bào)送工作，按期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈報(bào)的收據(jù)等補(bǔ)償資料進(jìn)行審核結(jié)算；定期對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，門診補(bǔ)償、住院補(bǔ)償?shù)暮献麽t(yī)療基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)章制度的實(shí)施情況等進(jìn)行監(jiān)督考核。承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

（二十二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療診斷、治療、護(hù)理、預(yù)防接種、預(yù)防保健、健康體檢工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院的教學(xué)、科研工作，及實(shí)習(xí)帶教、進(jìn)修生帶教工作。

負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)醫(yī)療、綜合治療工作，負(fù)責(zé)新賓鎮(zhèn)人口的計(jì)劃免疫、婦保、兒保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

（二十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療、預(yù)防保健、新農(nóng)合、醫(yī)保及一體化等工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、新農(nóng)合、一體化工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

二、部門決算單位構(gòu)成

（一）新賓滿族自治縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

（二）新賓滿族自治縣衛(wèi)生監(jiān)督所

（三）新賓滿族自治縣疾病預(yù)防控制中心

（四）新賓滿族自治縣婦幼健康計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心

（五）新賓滿族自治縣結(jié)核病防治所

(六) 新賓滿族自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心

（七）縣級(jí)醫(yī)院

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室

第二部分 新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門決算表

（附件1）2016年衛(wèi)計(jì)生部門決算、三公經(jīng)費(fèi)決算公開.rar

第三部分 新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門2016年部門決算情況說明

一、關(guān)于新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門2016年收支決算的總體說明

按照綜合預(yù)算的原則，新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理，年末進(jìn)行決算。收入包括：財(cái)政撥款收入、納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入、其他收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、住房保障支出等。新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門2016年收支總決算34，503.5萬元。

三、 關(guān)于新賓縣衛(wèi)計(jì)生部門2016年“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說明

2016年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)61.8萬元，比上年增加2萬元，增長3.34%。其中：公務(wù)接待費(fèi)比上年增加6.4萬元，增長62.7%（增長原因是2015年費(fèi)用2016年度結(jié)算，實(shí)際是下降）；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)45.2萬元，比上年減少4.4萬元，下降8.87%。

第四部分 名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指縣級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4.行政事業(yè)性收費(fèi)收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項(xiàng)收費(fèi)收入。

5.政府性基金收入：反應(yīng)各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財(cái)政資金。

6.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費(fèi)收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

7.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反應(yīng)單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。

8.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位的基本支出。

9.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

10.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：反映事業(yè)單位的基本支出。

11.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

12.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

13.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

14.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。