黨建引領(lǐng) 合作社發(fā)力 撫順112個貧困村脫貧摘帽
來源：遼東網(wǎng)瀏覽：10156次'時間：2019年5月10日
5月5日，記者來到撫順市撫順縣湯圖滿族鄉(xiāng)百花村食用菌基地，只見數(shù)百座大棚整齊排列蔚為壯觀。“這個村原來是‘空殼村’，村集體收入為零。實施脫貧攻堅以來，在省、市、縣的扶持下，村黨支部帶領(lǐng)村民大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展壯大。”湯圖鄉(xiāng)扶貧辦公室主任金曄說。
村集體有了錢，村里的貧困戶成為最大受益者。“去年，村里給我買了三個豬崽，還修了房子。今年馬上又要給我建一個標(biāo)準(zhǔn)豬圈，我準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，養(yǎng)個十幾頭豬。至于銷路嘛也不愁，縣領(lǐng)導(dǎo)還有縣公安局與我結(jié)成幫扶對子，能幫著銷售。”剛摘掉貧困帽子的村民閻福祥說起現(xiàn)在的日子和今后的打算，一臉喜悅。 脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，撫順市充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，深入實施“富民黨建”工程，以黨建為引領(lǐng)，實現(xiàn)黨建工作與脫貧攻堅的無縫對接和深度融合，推動鄉(xiāng)村振興不斷向縱深發(fā)展。目前，全市112個貧困村已全部實現(xiàn)脫貧摘帽。 選育脫貧帶頭人，“三向培養(yǎng)”工程結(jié)碩果 蔡家村位于撫順新賓滿族自治縣榆樹鄉(xiāng)東南部，過去，村里人多數(shù)以種玉米為生，但玉米卻沒能讓村民擺脫貧困。2016年，蔡振平當(dāng)選蔡家村黨總支書記。就在這一年，蔡家村黨總支爭取到省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村項目，得到扶持資金200萬元。村黨總支借著這股“東風(fēng)”辦了一個富強種植專業(yè)合作社，扶持資金占股金總額的65.4%，村民以流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)入股，占股金總額的34.6%。合作社的成立直接拉動了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，80多個香菇大棚把21個貧困戶的土地都納入合作社里。有勞動能力的貧困戶還可以來合作社打工，不光有分紅還有工資。 在貧困戶的心中，村黨總支是他們的主心骨，合作社是他們的搖錢樹。蔡家村不僅讓貧困戶脫貧，還吸引了一些外地人來村里發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，蔡家村黨總支也成為撫順市農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的典型。 脫貧攻堅路上，頭雁引領(lǐng)是關(guān)鍵。撫順市利用縣、鄉(xiāng)、村換屆契機，把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)懂農(nóng)村愛農(nóng)民、經(jīng)驗豐富的干部選拔到各級黨組織書記崗位，帶頭抓脫貧。記者在新賓縣了解到，2016年以來，該縣累計調(diào)整配強貧困村“兩委”班子成員25人。清原滿族自治縣共有130名能力強、勇?lián)?dāng)?shù)狞h員、人才，被推選到村黨組織書記、村委會主任崗位上。 通過深入實施“三向培養(yǎng)”工程，撫順市著力把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，黨員培養(yǎng)成致富能手，黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，3972名“三向培養(yǎng)”對象成為脫貧帶頭人，建立1274個產(chǎn)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織，帶動農(nóng)戶2.4萬戶，戶均增收近3400元。 撫順市還選派886名機關(guān)、企事業(yè)單位干部到鄉(xiāng)村任職，覆蓋全部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，協(xié)調(diào)和投入資金近4.45億元，引進(jìn)和發(fā)展項目724個，辦好事實事共5400余件。 找準(zhǔn)支撐產(chǎn)業(yè)，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢 一到清原縣英額門鎮(zhèn)新民屯村，記者就強烈地感受到彌漫全村的喜悅氛圍。原來，該村騰飛畜禽飼養(yǎng)專業(yè)合作社剛剛召開了首屆股東分紅會，按照合作社章程為40多名股東進(jìn)行了分紅，而村集體作為最大股東從中獲得了17.8萬元的收入。這不僅使村集體甩掉了“空殼村”的帽子，也為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。 據(jù)了解，2017年新民屯村“兩委”班子牽頭成立了騰飛畜禽飼養(yǎng)專業(yè)合作社，發(fā)展起了肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在村民入股145萬元的基礎(chǔ)上，又將省財政撥付的200萬元扶持資金以集體資本入股，同時把英額門鎮(zhèn)59戶建檔立卡貧困戶吸收進(jìn)合作社。經(jīng)過近兩年的良好運營，合作社獲純利潤35萬元，僅此一項不僅使村集體和村民有了收入，也為鎮(zhèn)里59戶建檔立卡貧困戶每戶發(fā)放了600元的紅利。 村“兩委”班子還在肉牛養(yǎng)殖場附近建起了反季蔬菜生產(chǎn)基地。眼下，黃瓜、辣椒、水果柿子等蔬菜正值盛產(chǎn)期，在市場上頗受歡迎。反季蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，也將按收入比例壯大村集體經(jīng)濟(jì)，并通過分紅進(jìn)一步帶動鎮(zhèn)里的建檔立卡貧困戶增收。 脫貧攻堅，只要認(rèn)真做，辦法總比困難多。在新賓縣，記者了解到，該縣縣委組織部加強與相關(guān)部門溝通協(xié)作，積極拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，探索實行林地有償使用、存量資產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)抓總、延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈、盤活土地資源等多種發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效模式。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)是支撐。為此，撫順每年列支1000萬元用于扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，并將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)納入績效考核體系，推動縣區(qū)、市直相關(guān)單位責(zé)任落實。采取“村集體+黨員+貧困戶”的模式，搞活產(chǎn)業(yè)，消滅“空殼村”134個，使1800多戶貧困戶受益。深入實施“黨建+”工作模式，推動在農(nóng)村各條產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)建黨支部，按照“組織聯(lián)合、干部聯(lián)用、工作聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)享”的模式開展工作，使黨支部與專業(yè)合作社同向發(fā)力。組織黨員與貧困戶結(jié)成“一帶一”幫扶對子，帶動5930名村民發(fā)展龍膽草、遼蒿本、林下參等中藥材4.2萬余畝，人均增收1.02萬元。同時，注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，挑選478名黨員致富能手組成技術(shù)服務(wù)組，長年無償為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。 幫扶責(zé)任人幫扶措施全覆蓋，確保拔窮根 “我這新蓋的大瓦房，一半資金都來自幫扶資金，村里又安排我當(dāng)上了護(hù)林員，有了一筆固定收入。我現(xiàn)在真是生活無憂了！”于長清說道。他是撫順縣湯圖鄉(xiāng)河?xùn)|村貧困戶，因身體原因幾乎喪失勞動能力。 為了不讓一個貧困戶掉隊，撫順縣委將各級黨組織書記作為脫貧攻堅工作的“第一責(zé)任人”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級書記包保制度。進(jìn)一步貫徹落實縣四大班子成員分片包鄉(xiāng)、聯(lián)村幫戶、結(jié)對幫扶制度，實現(xiàn)所有貧困戶落實幫扶責(zé)任人、幫扶措施全覆蓋。此外，還建立縣財政扶貧資金增長保障機制，對新增扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧項目進(jìn)行獎補；設(shè)立精準(zhǔn)健康扶貧專項基金，為貧困人口健康體檢、重大疾病兜底、慢病醫(yī)療給予救助。 除了這種兜底式的幫助，為了讓貧困戶拔窮根，2017年撫順市還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的實施意見》，著力扶持貧困戶發(fā)展“五小”（小畜牧、小種植、小果木、小加工、小商貿(mào)）扶貧產(chǎn)業(yè)，讓扶貧工作更精準(zhǔn)，貧困戶都可以通過發(fā)展小項目獲得收益。根據(jù)規(guī)定，有意向發(fā)展“五小”扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶可申請享受獎補扶持，每戶累計獎補資金不能超過3000元限額。享受“五小”扶貧產(chǎn)業(yè)項目獎補政策的貧困戶不影響享受其他項目的獎補。 以清原縣南口前鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)利用“五小”產(chǎn)業(yè)獎補資金，鼓勵貧困戶發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖項目。2018年，全鎮(zhèn)共有93戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)放資金12.4萬元。鎮(zhèn)財政還選取6個村作為試點村，給每個村配套資金10萬元作為發(fā)展資金，同時成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此項工作的指導(dǎo)、督査等。每個村帶動10戶貧困戶，戶均增收1000元。 |