撫順引導(dǎo)貧困戶以扶貧資金入股新型經(jīng)營主體
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位于撫順市東洲區(qū)章黨鎮(zhèn)東部的洼子伙洛村,昔日是一個偏遠落后的小山村,全村人均年收入不足5000元,村集體負債108萬元。今年以來,洼子伙洛村大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè),盤活風(fēng)光旅游,逐步壯大集體經(jīng)濟,穩(wěn)步促進農(nóng)民增收。目前,洼子伙洛村有機葡萄的種植面積已達到20余公頃,年產(chǎn)值達1500萬元,村民年人均收入達到1萬余元。
今年以來,撫順市舉全市之力扶貧扶志,著力實施“五個一批”計劃,培強產(chǎn)業(yè),力啃脫貧“硬骨頭”。截至11月末,全市4275名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧,完成年度脫貧任務(wù)。 在產(chǎn)業(yè)扶貧上,積極推廣“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”和“疊加式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力培育帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截至目前,全市共實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目200余個,發(fā)展“一村一品”示范村35個,建立鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)業(yè)扶貧基地441個,帶動貧困人口2萬人。撫順市還積極推進“資源變資產(chǎn),扶貧資金變股金,貧困戶變股東”三變改革,引導(dǎo)鼓勵貧困戶依法自愿以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)等資源性資產(chǎn)和到戶扶貧資金折股或入股組建農(nóng)村新型經(jīng)營主體。目前,全市已經(jīng)核定有65%的貧困戶成為股東。 在教育扶貧上,全市有732名建檔立卡貧困家庭學(xué)生應(yīng)享受國家“兩免一補”政策。對當年考入普通高等院校的貧困家庭學(xué)生給予一次上學(xué)補助,實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生救助100%。進一步完善建檔立卡貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫,開展動態(tài)跟蹤。此外,積極落實貧困家庭子女學(xué)前至大學(xué)階段全覆蓋教育資助政策。 在健康扶貧上,落實患病貧困人口“先診療、后付費”和參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費財政補貼政策。實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和即時結(jié)算。目前,全市建檔立卡貧困人口參合人數(shù)27772人,參合率達到99%;簽約慢病患者6607人,簽約率100%。由市財政出資設(shè)立了1300萬元健康扶貧基金,專項用于貧困戶就醫(yī)補助。 在危房改造扶貧上,積極籌措危房改造資金4652萬元,將貧困戶危房改造補助標準由每戶補助3萬元,提高到每戶補助4萬元。對新出現(xiàn)的危房,及時納入計劃、實施改造,確保100%實現(xiàn)危舊房改造。目前,全市現(xiàn)有的1163戶貧困戶D級危房全部開工建設(shè),1053戶已經(jīng)竣工入住。 在兜底扶貧上,逐步提高農(nóng)村低保標準,完善低保制度,將符合條件的完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入低保范圍。加大臨時救助力度,確保符合低保條件的貧困人口低保兜底保障實現(xiàn)100%。目前,清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順縣農(nóng)村低保標準提高到4018元;市內(nèi)各區(qū)農(nóng)村低保標準提高到4342元。有15943名貧困人口實現(xiàn)扶貧、低保“雙向納入”。 |