新政發(fā)〔2016〕11號
新賓滿族自治縣人民政府
關(guān)于印發(fā)新賓滿族自治縣突發(fā)公共事件
總體應(yīng)急預(yù)案（修訂）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（修訂）印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一六年九月二十七日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委辦。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2016年9月27日印發(fā)
新賓滿族自治縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3分級分類
1.4適用范圍
1.5基本原則
1.6預(yù)案體系
2組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
2.5專家組
3運(yùn)行體制
3.1預(yù)測與預(yù)警
3.2應(yīng)急處理
3.3恢復(fù)與重建
3.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
4應(yīng)急保障
4.1救援隊(duì)伍保障
4.2應(yīng)急物資保障
4.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
4.4交通運(yùn)輸保障
4.5通信保障
4.6財(cái)力保障
4.7人員防護(hù)
4.8公共設(shè)施
4.9科技支撐
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
5.2宣傳和培訓(xùn)
5.3監(jiān)督與檢查
5.4責(zé)任與獎懲
6附則
6.1預(yù)案管理
6.2預(yù)案實(shí)施
新賓滿族自治縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗新賓提供有力保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)》、《撫順市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合新賓實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3分級分類
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。主要分為以下四類：
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品藥品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件和重大刑事案件等。上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為四級：一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置能力的較大以上突發(fā)事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5基本原則
(1)以人為本、生命至上。突出底線思維，樹立紅線意識，依法妥善處置突發(fā)事件，把保障公眾生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)居安思危、預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查、登記、評估、治理，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
(4)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。整合各類資源，建設(shè)管理規(guī)范、裝備精良、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的專業(yè)隊(duì)伍。充分發(fā)揮基層組織的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
(5)廣泛動員、公眾參與。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)公眾的公共安全和防范風(fēng)險意識，提高全社會避險救助能力，形成共同應(yīng)對突發(fā)事件的整體合力。
(6)公開透明、及時主動。依托主流媒體，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作的情況，正確引導(dǎo)社會輿論。
1.6預(yù)案體系
全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
(1)縣總體應(yīng)急預(yù)案。是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對一般突發(fā)事件的規(guī)范性文件，是縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)，由縣政府制定印發(fā)，報市政府備案。
(2)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。是縣政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案。由有關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭制定，報縣政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱“縣應(yīng)急辦”)審核備案，以縣政府辦公室文件發(fā)布。
(3)部門應(yīng)急預(yù)案。是縣政府有關(guān)部門根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案、縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件，或針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而制定的工作方案。由有關(guān)部門制定印發(fā)，報縣應(yīng)急辦備案。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案。包含總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其有關(guān)部門分別制定印發(fā)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案報縣政府備案。
(5)基層應(yīng)急預(yù)案。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有關(guān)部門(單位)指導(dǎo)下組織制定。由基層政權(quán)組織和群眾自治組織結(jié)合實(shí)際，針對災(zāi)害事故的特點(diǎn)、危險源、重要部位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件或村民委員會(社區(qū)居民委員會)名義發(fā)布。
(6)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要制定。縣屬直接涉及公共安全的企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案，報主管部門的同時，報縣應(yīng)急辦備案。
(7)重大活動應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型活動的牽頭部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，以主辦或承辦單位文件發(fā)布，報縣應(yīng)急辦備案。各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位按照應(yīng)急預(yù)案管理辦法的要求及時修訂。專項(xiàng)(或部門)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷補(bǔ)充和完善。相互關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和實(shí)際情況做好銜接。
2.組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立新賓滿族自治縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(以下簡稱縣應(yīng)急委)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮全縣較大以上突發(fā)事件的防范應(yīng)對和處置工作。縣應(yīng)急委主任縣長擔(dān)任，副主任由相關(guān)縣委常委、副縣長、縣武裝部部長擔(dān)任。成員單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣委宣傳部、縣委辦公室、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣經(jīng)服局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國土局、縣城建局、縣交通局、縣農(nóng)發(fā)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣文體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場監(jiān)管局、縣審計(jì)局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣旅游局、縣司法局、縣民宗局、縣執(zhí)法局、縣國資局、縣供銷社、縣水源辦、縣人防辦、縣政府金融辦、縣武裝部、縣消防大隊(duì)、武警新賓大隊(duì)、縣紅十字會、縣氣象局、縣郵政管理局、縣人民銀行、縣供電公司部門(或單位)組成。
縣應(yīng)急委下設(shè)縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。總指揮由分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由有關(guān)部門主(分)管負(fù)責(zé)人組成。必要時可邀請部隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
縣應(yīng)急委或縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況可成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，根據(jù)縣應(yīng)急委或縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的授權(quán)，具體組織指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場相關(guān)應(yīng)急處置工作。
縣應(yīng)急委或縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、情報信息組、搶險救災(zāi)組、生活安置組、衛(wèi)生防疫組、宣傳報道組、社會治安組、恢復(fù)重建組、外事組、專家組等工作組，在縣應(yīng)急委或縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急辦是縣應(yīng)急委的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣政府辦公室，負(fù)責(zé)縣政府應(yīng)急管理的日常工作，承擔(dān)縣政府應(yīng)急值守、信息匯總及報送、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等職責(zé)，負(fù)責(zé)督辦落實(shí)反饋縣應(yīng)急委決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
各有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對工作，是相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件專項(xiàng)或部門應(yīng)急預(yù)案的編修和實(shí)施，落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)決定事項(xiàng)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定或縣委、縣政府授權(quán)，牽頭組織相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對工作；及時向縣委、縣政府報告重要情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等工作。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在本級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件的防范應(yīng)對和處置工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際予以確定。
2.5專家組
縣政府、縣直有關(guān)部門和單位根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，建立健全各類專業(yè)技術(shù)人才庫，聘請有關(guān)專業(yè)人員組成專家組，為應(yīng)急管理提供技術(shù)性評估、決策咨詢和工作建議，必要時可參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測預(yù)警
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣（市）直有關(guān)部門的預(yù)測預(yù)警工作，要通過強(qiáng)化值班制度、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等途徑，貫徹早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置和聯(lián)測聯(lián)報、分工負(fù)責(zé)的原則，建立常規(guī)的數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析評估等制度。
3.1.1監(jiān)測
(1)完善突發(fā)事件監(jiān)測體系。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分依托氣象、地震、水情監(jiān)測、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、煤礦瓦斯、危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲運(yùn)、輸油氣管道、尾礦庫、環(huán)境污染、傳染性疾病、動物疫情、輿情等專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域可能引發(fā)突發(fā)事件相關(guān)要素的監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)信息完整準(zhǔn)確。
(2)加強(qiáng)對風(fēng)險隱患排查治理。強(qiáng)化安全監(jiān)管，對可能引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估。對排查出的風(fēng)險隱患，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，限期進(jìn)行整改；對存有重大風(fēng)險隱患的單位，依法依規(guī)進(jìn)行停業(yè)整頓。
3.1.2預(yù)防
(1)編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃要符合預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的需要，充分考慮公共安全因素，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排好應(yīng)對突發(fā)事件的避險區(qū)域和設(shè)施等。抓好以源頭治理為重點(diǎn)的防災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善公共衛(wèi)生保障體系，健全以風(fēng)險排查機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制為重點(diǎn)的社會安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、相關(guān)部門要加強(qiáng)對重要的民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，有關(guān)部門和單位要建立完善的安全監(jiān)管制度，注重日常的監(jiān)督檢查。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要建立突發(fā)事件風(fēng)險評估體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析，注重對風(fēng)險隱患的日常監(jiān)管，有關(guān)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時向社會公布。
3.1.3預(yù)警
(1)預(yù)警級別
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，依據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為：一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
(2)發(fā)布預(yù)警信息
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門根據(jù)分析評估結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息，并及時向上級黨委、政府或相關(guān)部門報告，特殊情況可越級報告，并向可能受到威脅的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通報。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報告、通報、發(fā)布和解除預(yù)警信息。發(fā)布三、四級預(yù)警信息，在縣域內(nèi)的，由縣應(yīng)急委或縣應(yīng)急委授權(quán)發(fā)布；在市區(qū)內(nèi)或跨縣行政區(qū)域的，由市應(yīng)急委或市應(yīng)急委授權(quán)發(fā)布。發(fā)布一、二級預(yù)警信息，由市應(yīng)急委或市應(yīng)急委授權(quán)發(fā)布。但跨市行政區(qū)域的，按省應(yīng)急委決定執(zhí)行。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過全縣各級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，包括廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、警報器、大喇叭、宣傳車輛或組織專人逐戶通知等各種渠道和方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和通信、廣播、電視盲區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效的發(fā)布方式使其周知。
3.1.4應(yīng)急響應(yīng)
(1)分級響應(yīng)
特別重大突發(fā)事件(一級)：迅速成立現(xiàn)場指揮部，采取先期應(yīng)急救援和處置措施，控制事態(tài)的發(fā)展和災(zāi)情蔓延；待國務(wù)院、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場后，按上級有關(guān)要求，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
重大突發(fā)事件(二級)：迅速成立現(xiàn)場指揮部，采取先期應(yīng)急救援和處置措施，控制事態(tài)的發(fā)展和災(zāi)情蔓延；待省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場后，參與救援方案的制定等工作，按省政府有關(guān)要求，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
較大突發(fā)事件(三級)：由市應(yīng)急委或授權(quán)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援方案及整個事件的統(tǒng)一指揮處置工作。
一般突發(fā)事件(四級)：由縣(區(qū))啟動應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)整個事件的統(tǒng)一指揮和處置工作�？缈h(區(qū))行政區(qū)域的，由市相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置，當(dāng)?shù)乜h(區(qū))應(yīng)迅速采取先期應(yīng)急救援和處置措施，控制事態(tài)發(fā)展或?yàn)?zāi)情蔓延。
(2)應(yīng)急響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
①及時收集、核實(shí)、報告有關(guān)信息，向社會發(fā)布采取的有關(guān)防范措施情況及避免或減輕危害的建議等；
②責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備力量做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
③調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，隨時可以投入正常使用；
④加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；
⑤采取必要措施，確保交通、通信、供水、供熱、供氣、供電等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
⑥轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；
⑦關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；
⑧有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門要及時組織人員進(jìn)行分析評估，研判對本地區(qū)或行業(yè)可能產(chǎn)生的危害程度和影響范圍，落實(shí)相關(guān)防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
3.1.5解除預(yù)警信息
對突發(fā)事件已經(jīng)終止或風(fēng)險已經(jīng)消除的，發(fā)布該預(yù)警信息的單位或部門應(yīng)立即宣布終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1先期處置
(1)事發(fā)單位或當(dāng)?shù)鼗鶎诱䴔?quán)組織要立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員開展?fàn)I救行動，疏散、撤離、安置受威脅人員；采取控制危險源、標(biāo)明危險區(qū)域、封鎖危險場所等各種必要措施，并向所在地黨委、政府及有關(guān)部門、單位報告。對因本單位問題引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位要迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置。
(2)事發(fā)地社區(qū)居民委員會、村民委員會或其他組織要根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場實(shí)際情況主動自覺或按當(dāng)?shù)攸h委、政府的命令，組織開展先期自救互救，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。
3.2.2信息報送(告)
(1)獲取突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，要迅速通過110、119、120、122等應(yīng)急接報平臺以及政府部門、企業(yè)公布的服務(wù)專線電話等報告突發(fā)事件信息。有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和信息報告員要及時向所在地人民政府和有關(guān)主管部門報告突發(fā)事件信息。
(2)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門接到一般突發(fā)事件報告后，要按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要緊急信息報告工作的通知》(遼政辦〔2013〕35號)、《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報告工作的意見》(撫政辦發(fā)〔2007〕21號)、《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大突發(fā)事件信息報送工作的通知》(撫政辦密電〔2013〕1號)和縣應(yīng)急委關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報送工作的要求，立即如實(shí)向縣委、縣政府報告，最遲不得超過20分鐘，不得遲報、謊報、漏報和瞞報。特殊情況下，事發(fā)地黨委、政府(或有關(guān)部門)可直接向縣委、縣政府報告，并同時向上一級黨委、政府和有關(guān)部門報告。
(3)比較敏感的突發(fā)事件，以及發(fā)生在敏感時間、敏感地區(qū)、敏感人群，或有可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的信息和其他重要緊急情況，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級黨委、政府和縣直有關(guān)部門要即發(fā)即報、邊核邊報。
(4)涉及港澳臺、外籍人員，或境外涉我突發(fā)事件，按照國家規(guī)定辦理。
(5)報告內(nèi)容主要包括信息來源、時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，同時，要做好突發(fā)事件處置等有關(guān)情況的續(xù)報工作。
3.2.3指揮與協(xié)調(diào)
(1)事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件的防范應(yīng)對工作，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展防范處置工作。涉及跨行政區(qū)域的，由共同上一級人民政府負(fù)責(zé)。
(2)超出事發(fā)地人民政府處置能力的突發(fā)事件，由上一級人民政府負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件防范應(yīng)對處置工作，并視情派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
3.2.4處置措施
突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
①組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫及其他保障措施；
②迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制及其他控制措施，相關(guān)部門要保證應(yīng)急交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險救災(zāi)物資和人員的安全轉(zhuǎn)運(yùn)；
③立即搶修受損的交通、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，保障搶險救災(zāi)和社會生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行；
④禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所，終止人員密集的活動或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施；
⑤啟用本級人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具等；
⑥依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，維護(hù)市場秩序；
⑦依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安；
⑧采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
(2)社會安全事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即組織有關(guān)部門針對事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依據(jù)法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
①盡快了解和分析事件起因，有針對性地開展說服教育和法制宣傳工作，及時疏導(dǎo)和化解矛盾與沖突；
②維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人進(jìn)行依法處置，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；
③對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)�、電力、水的供�?yīng)進(jìn)行控制，必要時依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控；
④封鎖有關(guān)場所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動；
⑤加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電視臺等重要機(jī)關(guān)和重點(diǎn)單位的警衛(wèi)，加強(qiáng)對重點(diǎn)敏感人員、場所和重要建筑的安全保護(hù)；
⑥嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，立即依法出動警力。加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)強(qiáng)制性措施，盡快使社會秩序恢復(fù)正常；
⑦法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
(3)縣應(yīng)急委組織指揮處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部，組織指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門啟動縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作。
①組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門負(fù)責(zé)人、專家及應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；
②制定搶險救援方案并迅速組織實(shí)施，防止引發(fā)次生、衍生事件；
③協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門提供救援裝備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、生活必需品等應(yīng)急保障資源；
④維護(hù)好現(xiàn)場的治安秩序和社會穩(wěn)定工作；
⑤及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
⑥研究處理其他事項(xiàng)。
3.2.5應(yīng)急結(jié)束
(1)相關(guān)威脅或風(fēng)險得到有效控制或消除的，突發(fā)事件處置工作即告結(jié)束。
(2)較大以上突發(fā)事件由發(fā)布啟動預(yù)案的相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。一般突發(fā)事件由縣(區(qū))或相關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束(現(xiàn)場指揮部隨之撤銷)。必要時應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。
(3)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，承擔(dān)突發(fā)事件處置工作的專項(xiàng)指揮部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、相關(guān)部門，需將應(yīng)急處置工作的情況上報縣應(yīng)急辦。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
受突發(fā)事件影響的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)遭受損失情況，制定相應(yīng)的善后補(bǔ)償或重建工作方案。對突發(fā)事件中的傷亡人員，以及緊急調(diào)集、征用的物資，要依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。有關(guān)保險機(jī)構(gòu)要依法及時做好理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估
(1)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府，要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和損失等情況進(jìn)行評估，并書面向上一級人民政府報告。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)部門，每月(季、年)要對突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府上報。
(3)對特別重大、重大突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，要按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定執(zhí)行。
3.3.3恢復(fù)重建
(1)恢復(fù)重建工作由在突發(fā)事件處置中履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府負(fù)責(zé)。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，恢復(fù)重建計(jì)劃應(yīng)向上一級人民政府報告。受突發(fā)事件影響的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要及時組織公安、交通、建設(shè)等部門恢復(fù)社會治安秩序，盡快修復(fù)損毀的道路、供水、供氣等設(shè)施。
(2)需要縣政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出請求，縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。需要國家、省、市援助的，縣政府提出，并按程序報請國務(wù)院、省政府、市政府批準(zhǔn)。
3.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
(1)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要第一時間通過權(quán)威媒體向社會發(fā)布初步核實(shí)的情況、應(yīng)對的措施和公眾防范措施等信息，并跟蹤做好輿情監(jiān)測等后續(xù)發(fā)布工作。
(2)由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮處置突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，根據(jù)縣應(yīng)急委授權(quán)，由縣新聞宣傳主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。由縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)指揮處置的，由有關(guān)部門或授權(quán)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)信息。其他事件的信息發(fā)布由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府授權(quán)組織發(fā)布。
4.應(yīng)急保障
4.1救援隊(duì)伍保障
(1)綜合救援隊(duì)伍。依托公安消防部隊(duì)建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備器材，滿足應(yīng)急救援的需要。
(2)專業(yè)救援隊(duì)伍。依托有關(guān)專業(yè)部門或單位，建立火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治、地震救援、礦山救護(hù)、森林撲火、環(huán)境應(yīng)急、危險化學(xué)品事故救援以及通信搶險、電力搶修、水、電、氣搶險救援隊(duì)伍，配備專業(yè)設(shè)備器材。
(3)部隊(duì)救援隊(duì)伍。依托駐撫部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役組織，建立軍地協(xié)同機(jī)制、反恐聯(lián)動機(jī)制，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
(4)社會救援力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要動員組織社會各方面力量，建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍、信息員隊(duì)伍和信息報告網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織和志愿者隊(duì)伍作用，調(diào)動社會力量參與應(yīng)急救援工作。
4.2應(yīng)急物資保障
(1)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好各類應(yīng)急物資儲備工作。建立應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥和緊急配送體系，確保應(yīng)急救援所需器材裝備和生產(chǎn)生活必需品的供應(yīng)。
(2)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要加強(qiáng)對應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，擬定與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接的應(yīng)急物資保障方案。采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備和生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合的形式，實(shí)行動態(tài)儲備。
(3)縣經(jīng)服局負(fù)責(zé)全縣工礦企業(yè)應(yīng)急物資的綜合協(xié)調(diào)調(diào)配工作�？h民政局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)發(fā)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣城建局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)類別應(yīng)急物資的儲備、管理和保障工作。
(4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止被盜、挪用、流散和失效。一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以補(bǔ)充和更新，必要時可追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(5)建立軍隊(duì)參加社會應(yīng)急救援裝備儲備保障機(jī)制，做好使用和管理工作。
4.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計(jì)生行政部門要充分利用和整合現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，建立完善的專業(yè)化衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)實(shí)際需要開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣直有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府的請求，為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、醫(yī)療器械等。必要時也可組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.4交通運(yùn)輸保障
公安、交通等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先通行，確保運(yùn)輸安全暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。緊急情況下依法征用社會交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。緊急情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要對現(xiàn)場及相關(guān)通道依法實(shí)行交通管制，開通應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開展。
4.5通信保障
縣通信管理部門應(yīng)建立健全完善的應(yīng)急通信保障體系，形成有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的多種應(yīng)急通信保障方案，不斷探索新的應(yīng)急通信技術(shù)手段，滿足極端情況下應(yīng)急指揮工作需要�？h經(jīng)服局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障工作中的無線電管理等有關(guān)工作。廣電中心負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播電視保障工作。
4.6財(cái)力保障
各級財(cái)政部門每年要安排應(yīng)急準(zhǔn)備資金，保障突發(fā)事件預(yù)防處置工作所需經(jīng)費(fèi)。預(yù)防處置突發(fā)事件需由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)�？h政府處置突發(fā)事件所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由縣政府有關(guān)部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核報批后，按規(guī)定程序列入年度縣級財(cái)政預(yù)算。
4.7人員防護(hù)
(1)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要結(jié)合公園、廣場等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃和逐步建設(shè)與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場所，并設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急圖案標(biāo)志。進(jìn)一步完善應(yīng)急疏散管理辦法，明確責(zé)任，確保公眾安全有序轉(zhuǎn)移和疏散。
(2)相關(guān)部門要為救援和涉險人員提供必要的防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，確保救援和涉險人員安全。
4.8公共設(shè)施
(1)相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別抓好煤、電、油、氣、水的供給，滿足居民和重要用戶在應(yīng)急狀態(tài)下的基本需求。同時做好“三廢”(廢水、廢氣、廢棄物)等有害物質(zhì)的監(jiān)測和無害化處理。
(2)公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保障安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好的狀態(tài)，確保正常使用。
4.9科技支撐
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要研究制定相應(yīng)政策措施，鼓勵扶持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
(2)建立健全全縣應(yīng)急平臺體系�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門要按照國家和省統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，依托現(xiàn)有辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立綜合應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足應(yīng)急值守、信息接報處理、視頻會商、監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)和資源調(diào)用等功能。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
(1)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門實(shí)際，按照應(yīng)急預(yù)案管理辦法的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織相關(guān)預(yù)案演練。
(2)縣應(yīng)急辦協(xié)同相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。
5.2宣傳和培訓(xùn)
宣傳、教育、新聞出版等有關(guān)部門和基層組織，要通過廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)、預(yù)防與應(yīng)急、急救與互救等知識，掌握避險、逃生、自救、互救、減災(zāi)等技能，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救與互救能力。黨校、行政學(xué)院要定期對領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理干部進(jìn)行應(yīng)急管理法律法規(guī)培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要對救援人員定期開展培訓(xùn)，提高救援人員的專業(yè)技能和救援水平。
5.3監(jiān)督與檢查
縣應(yīng)急辦會同縣(市)直有關(guān)部門，定期檢查本預(yù)案和縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，督促有關(guān)部門和單位整改存在的問題，修訂專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。適時修訂突發(fā)事件應(yīng)急管理工作績效評估考核辦法。
5.4責(zé)任與獎懲
突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。各級人民政府和有關(guān)部門對在突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人應(yīng)給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、漏報和瞞報突發(fā)事件信息或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣政府制定，由縣政府辦公室(縣應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門按照本預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定履行職責(zé)，并制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案�？h政府根據(jù)實(shí)際情況變化和工作需要，及時修訂本預(yù)案。
6.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)新賓滿族自治縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（修訂）的通知》(新政發(fā)〔2014〕20號)同時廢止。
附件：1．新賓滿族自治縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布流程圖
2．新賓滿族自治縣突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
3．新賓滿族自治縣突發(fā)事件應(yīng)急專家聯(lián)絡(luò)表
4．新賓滿族自治縣突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目錄
5．國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)
附件1.doc
附件2.doc
附件3、4.doc
附件5.doc
